3. تعزيز زخم التنمية القائمة على الابتكار
استكمال وتسليم المصنع العملاق للأقمار الصناعية في مدينة ونتشانغ الدولية للفضاء.
نجاح جميع عمليات الإطلاق التجاري التسع للفضاء خلال العام.
الاعتراف حديثًا بـ 46 شركة عالية التقنية ضمن برنامج "العمل النخبوي".
نمو القيمة المضافة للصناعات التحويلية عالية التقنية فوق الحجم المحدد بنسبة 28.1%.

4. ترسيخ إنجازات الحفاظ على البيئة الإيكولوجية
إصدار أول لوائح محلية في الصين بشأن التحكم في تقسيم المناطق البيئية والإيكولوجية.
كشف مسح التنوع البيولوجي في وسط هاينان عن نوعين جديدين، وتسجيل 35 رقمًا قياسيًا جديدًا على مستوى الصين و71 رقمًا قياسيًا جديدًا على مستوى هاينان.
حققت هاينان أعلى معدل انتشار للمركبات العاملة بالطاقة الجديدة على مستوى البلاد، والمرتبة الثانية في عدد امتلاكها.
نشر نتائج أول حساب للقيمة الإجمالية للمنتجات البيئية على مستوى حوض نهري في الصين.

5. تحسين مستوى معيشة السكان
إنجاز 10 مشاريع معيشية.
توفير 177,800 فرصة عمل حضرية جديدة.
إضافة 40,000 مقعد جديد في التعليم الأساسي.
احتل متوسط العمر المتوقع للفرد مكانة ضمن أعلى المعدلات في البلاد.
تنفيذ سياسات مثل دعم رعاية الأطفال والتعليم المجاني في مرحلة ما قبل المدرسة.
حقق وفد هاينان عدة أرقام قياسية في دورة الألعاب الوطنية، وكذلك في دورة الألعاب الوطنية لذوي الإعاقة والأولمبياد الخاص الوطني.

6. الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي العام
تعزيز القدرة على التعرف على المخاطر المرتبطة بالعمليات الجمركية الخاصة والوقاية منها بشكل مستمر.
تشغيل 64 محطة شاملة لإنفاذ قوانين مكافحة التهريب.
الاستجابة الفعالة للكوارث الكبرى، بما في ذلك الأعاصير الشديدة.
انخفاض عدد حوادث السلامة المهنية وعدد الوفيات في المقاطعة.

ثانيا: الإنجازات خلال فترة الخطة الخمسية الرابعة عشرة

(1) تحسّن ملحوظ في القوة الاقتصادية
تجاوز الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة ثلاث عتبات بمستوى 100 مليار يوان.
شكّلت الإيرادات الضريبية أكثر من 75% من إيرادات الموازنة العامة.
تجاوز إجمالي التخفيضات الضريبية وخفض الرسوم وردّ الضرائب التراكمي 80 مليار يوان.
بلغ صافي الزيادة في الكيانات السوقية 2,428,000 كيان.
تجاوز رصيد الودائع والقروض بالعملتين المحلية والأجنبية في المؤسسات المالية 1.4 تريليون يوان.

(2) التحسين المستمر في هيكل الصناعات
في عام 2025، ارتفعت نسبة الصناعات الأربع الرائدة في الناتج المحلي الإجمالي بنحو 14 نقطة مئوية مقارنة بعام 2020.
تنظيم 600 فعالية كبرى في مجالات السياحة والعروض الفنية والرياضة.
افتتاح أكبر متجر مستقل معفى من الرسوم الجمركية في العالم، وبلغت مبيعات التسوق المعفى خارج الجزيرة أكثر من 8% من السوق العالمية.
استقطبت منطقة بوآو ليتشنغ التجريبية للسياحة الطبية الدولية 540 جهازًا طبيًا مرخّصًا و39 مؤسسة طبية.
وقّعت منطقة لينغشوي ليآن التجريبية للابتكار التعليمي الدولي اتفاقيات مع 26 جامعة مرموقة محلية ودولية للانتقال إليها.
تجاوز متوسط النمو السنوي لقيمة إنتاج صناعة تصنيع المعدات وصناعة تجهيز الأغذية الراقية 20%.

(3) نمو سريع للتجمعات الصناعية
إنشاء ثلاث تجمعات صناعية بمستوى 100 مليار يوان في مجالات البتروكيماويات الجديدة، والتمويل الحديث، والتجارة الحديثة.
إنشاء تجمعين صناعيين بمستوى 10 مليارات يوان في صناعة الأغذية وصناعة البذور الحديثة.
أصبحت منطقة يانغبو للمواد البتروكيماوية الجديدة أول تجمع صناعي متقدم يتجاوز 100 مليار يوان.
تصنيف منطقة هايكو الجمركية الشاملة ضمن المناطق الجمركية الشاملة من الفئة "A" على المستوى الوطني.
إنشاء حدائق صناعية مشتركة بين هاينان وهونان، وغوانغدونغ، وتشجيانغ، وهونغ كونغ، وشنتشن-دانجو.

2- ترسيخ مزايا جديدة في الانفتاح المؤسسي ودفع تطوير ميناء التجارة الحرة

(1) التحسين المستمر لمنظومة السياسات
إصدار وتنفيذ قانون ميناء هاينان للتجارة الحرة لجمهورية الصين الشعبية.
إصدار 55 لائحة وأكثر من 210 وثيقة سياساتية خاصة بالميناء.
إصدار أول قائمة سلبية وطنية للتجارة العابرة للحدود في الخدمات.
تحقيق أعلى مستوى من الانفتاح للاستثمار الأجنبي في البلاد.

(2) التقدم الشامل في مهام الإصلاح
إطلاق 173 حالة ابتكار مؤسسي متكاملة على 21 دفعة.
دخول مجموعة هاينان للاستثمار القابضة للمزارع الحكومية وشركة هاينان القابضة ضمن قائمة أفضل 500 شركة في الصين.
افتتاح بنك هاينان الريفي التجاري، وهو الأول من نوعه في البلاد ذو شخصية إعتبارية موحدة.
دفع إصلاح نظام المناقصات العامة، ما وفر 6.9 مليار يوان من الأموال المالية.

(3) ارتفاع كبير في مستوى الانفتاح
نمو تجارة السلع بمعدل سنوي 24.1%.
نمو تجارة الخدمات بمعدل سنوي 30.2%.
نمو الاستثمار الأجنبي المستخدم فعليًا بمعدل سنوي 16.7%.
إطلاق حساب EF بحجم أعمال بلغ 350 مليار يوان.
تسجيل 82 سفينة شحن دولية في ميناء يانغبو، محتلاً المرتبة الثانية وطنيًا من حيث الحمولة الإجمالية.
توسيع أغراض الدخول إلى هاينان بدون تأشيرة لحاملي الجوازات العادية، ليصبح مواطني 86 دولة مؤهلين للاستفادة من هذه السياسة.

(4) فعالية جهود الوقاية من المخاطر والسيطرة عليها
تقدم ملحوظ في بناء "هاينان الذكية" و"هاينان النزاهة".
انخفاض تهريب السلع المعفاة عبر "الوكلاء الشخصيين" (تاوجو وداي جو) إلى أدنى مستوى تاريخي.
منع المخاطر الضريبية بحزم.

3- تحقيق تقدم جديد في تنمية قوى إنتاجية عالية الجودة

(1) تعزيز الدور الداعم للتعليم واستقطاب الكفاءات
زيادة برامج الماجستير بنسبة 50%، وتضاعف عدد برامج الدكتوراه.
أصبحت جامعة بيليفيلد التطبيقية في هاينان أول جامعة في البلاد تُدار بشكل مستقل من قبل جامعة أجنبية.
إنجاز خطة استقطاب مليون موهبة قبل الموعد المحدد.
زيادة عدد الأجانب العاملين في هاينان بنسبة 90% عام 2025 مقارنة بعام 2020.
الاعتراف بـ 398,700 عامل مهاري جديد.
فوز شخصين بجائزة مؤسسة هو ليونغ هو لي، وحصول شخصين على اللقب الفخري  "المهندس الوطني المتميز".

(2) تحسن كبير في القدرة على الابتكار
تجاوز متوسط النمو السنوي للإنفاق المجتمعي على البحث والتطوير 20% محققًا المرتبة الأولى في البلاد للعام الثالث على التوالي.
صعود المقاطعة ست مراتب في تصنيف مستوى الابتكار التكنولوجي الشامل ودخولها الفئة الثانية على المستوى الوطني.
الموافقة على إنشاء منصات تعاون علمي وتكنولوجي دولية مثل المختبر المشترك لمبادرة "الحزام والطريق".
وصول القيمة التراكمية لعقود التكنولوجيا إلى 26 مليار يوان.

(3) تعزيز"خمسة مصادر للقدرة التنافسية" اكتسبت زخمًا ومكّنت النمو
تجاوزت القيمة السنوية لإنتاج صناعة البذور في نانفان 20 مليار يوان.
تشغيل الحقل الوطني البحري الشامل للتجارب (أعماق البحار).
تجاوزت الإيرادات السنوية لمدينة ونتشانغ الدولية للفضاء 20 مليار يوان سنويًا.
تشغيل أول مركز بيانات تجاري تحت البحر ومركز حوسبة ذكي تحت البحر في العالم.
تجاوزت الإيرادات السنوية للصناعات الأساسية للاقتصاد الرقمي 240 مليار يوان.

4- تحقيق تقدم جديد في تنسيق التنمية المتكاملة بين الحضر والريف

(1) تشكل نمط تنموي إقليمي منسق يقوم على "ثلاثة أقطاب، حزام واحد، ومنطقة واحدة"
ارتفاع متوسط النمو السنوي لدائرة هايكو الاقتصادية بنسبة 5.8%.
تجاوزت الإيرادات السنوية لمنطقة جيانغدونغ الجديدة 500 مليار يوان.
شكّل الحجم الاقتصادي لدائرة سانيا الاقتصادية أكثر من 20% من الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي.
تجاوزت القيمة السنوية للإنتاج الصناعي لدائرة داتشو- يانغبو الاقتصادية 150 مليار يوان.

(2) تحديث البنية التحتية الكبرى
تشغيل ميناء شينهاي – أكبر مركز لنقل الركاب عبر سفن الدحرجة في البلاد، ودخول المرحلة الثانية لمشروع توسعة مطار هايكو ميلان الدولي الخدمة، وكذلك رصيف 200 ألف طن والقناة العميقة بميناء يانغبو.
استكمال طريقين سياحيين دائريين.
افتتاح الطريق السريع لميناء يانغبو ذي الثماني حارات في الاتجاهين.
تسريع أو تشغيل 9 مشاريع كبرى للموارد المائية.
تشغيل الشبكة الكهربائية الرئيسية في هاينان بقدرة 500 كيلوفولت.

(3) التقدم بثبات في الإحياء الشامل للمناطق الريفية
إضافة 94,666.67 هكتارًا من الأراضي الزراعية عالية المستوى.
بناء 350 قرية جميلة و500 قرية جميلة متناغمة.
تنظيم فعاليات متميزة مثل الدوري القروي الممتاز للكرة الطائرة والدوري القروي الممتاز لكرة السلة.
حصول هاينان على تقييم "جيد" لثلاث سنوات متتالية في التقييم الوطني لنتائج القضاء على الفقر.

5- رسم صورة جديدة لـ"هاينان الجميلة" عبر دفع التحول الأخضر

(1) استمرار تحسن جودة البيئة الإيكولوجية
حصلت هاينان على تقييم "ممتاز" لأربع سنوات متتالية في التقييم الوطني لمكافحة التلوث.
احتلت المرتبة الأولى وطنيًا لسنوات متتالية في نسبة الحفاظ على السواحل الطبيعية.
إنجاز تشجير 86 ألف هكتار.
إضافة واستعادة 5,333.33 هكتارًا من غابات المانغروف.

(2) إحراز تقدم مطّرد في مجال الحفاظ على البيئة الإيكولوجية
تصدّرت هاينان البلاد في سنّ التشريعات المتعلقة بالتحكم في تقسيمات البيئة الإيكولوجية وإدارة الدخول لضمان السلامة البيئية.
اضطلعت هاينان بتنفيذ 15 مشروعًا تجريبيًا وطنيًا في مجال الحفاظ على البيئة الإيكولوجية.
تم إنشاء محمية هوانغيان الوطنية الطبيعية.

(3) تحقيق نتائج مثمرة لمشاريع بيئية بارزة
إدراج منتزه غابات هاينان الاستوائية المطيرة ضمن أول دفعة من الحدائق الوطنية في الصين.
زيادة عدد قرد هاينان إلى 42 فردًا ضمن سبع مجموعات.
وصول نسبة القدرة المركبة للطاقة النظيفة إلى 87.2%.
تطبيق حظر شامل للبلاستيك أحادي الاستخدام على مستوى الجزيرة.
إطلاق عمليات شاملة خالية من الكربون في منطقة بواو التجريبية.

(4) تحقيق تقدم ملحوظ في جهود تحويل المياه الصافية والجبال الخضراء إلى أصول قيّمة
تم تنفيذ محاسبة الناتج الإيكولوجي الإجمالي (GEP) في المتنزهات الوطنية لمدة خمس سنوات متتالية.
تم إصدار أول تقرير على مستوى المقاطعة في هاينان حول السياسات والإجراءات الخاصة بالتصدي لتغير المناخ، وتم نشره على المجتمع الدولي.
دخل كلٌّ من مركز هاينان الدولي لتداول انبعاثات الكربون في هاينان ومركز هاينان الدولي لأبحاث الكربون الأزرق في هاينان حيّز التشغيل.
تنفيذ العديد من الفعاليات الكبرى، مثل الاجتماع السنوي لمنتدى بواو لآسيا، الحياد الكربوني.

6- فصل جديد من هاينان السعيدة في تعزيز التعاون والمشاركة وتقاسم المنافع
تم إنجاز 48 مشروعًا على مستوى المقاطعة لخدمة شؤون الناس.
ظلّت نسبة الإنفاق المالي على تحسين مستوى معيشة السكان فوق 70%.
سجل متوسط الدخل القابل للتصرف للسكان زيادة سنوية بنسبة 5.4%.

(1) استقرار أوضاع التوظيف
إضافة 862,200 وظيفة جديدة.
توفير 534,700 فرصة عمل للقوى العاملة الريفية الفائضة.
بقاء معدل البطالة الحضري تحت 5.5%.

(2) مواصلة تعزيز مبادرة "هاينان الصحية"
تقدم ملحوظ في إصلاح المستشفيات العامة.
تغطية شاملة للعيادات القروية الموحدة والتجمعات الطبية المتكاملة.
تشغيل مشاريع حرم جديد لـ 12 مستشفى على مستوى المقاطعة والبلديات.
أصبح هدف علاج الأمراض البسيطة دون مغادرة مؤسسات الرعاية الصحية الأولية وعلاج الأمراض الخطيرة دون مغادرة الجزيرة أقرب إلى الواقع.
إنشاء أول مركز بيانات كبير على مستوى المقاطعة في الصين للرعاية الصحية والتأمين الصحي والدواء.

(3) تحسين نظام الضمان الاجتماعي
تصنيف خدمات بطاقة الضمان الاجتماعي ضمن الأفضل على المستوى الوطني.
ثبات معدل المشاركة في التأمين الطبي عند نحو 95%.
دمج الخدمات الطبية في 96.2% من مؤسسات رعاية المسنين.
بدء تجديد 2,187 مجمعًا سكنيًا قديمًا.
بناء 75 ألف وحدة سكنية مدعومة حكوميًا.

(4) ازدهار الصناعات الثقافية والرياضية
إدراج تقنيات النسيج والصباغة والتطريز التقليدية لقومية لي ضمن القائمة التمثيلية للتراث غير المادي للبشرية.
نجاح استضافة الدورة الثانية عشرة للألعاب الوطنية التقليدية للأقليات القومية، وحقق لاعبو هاينان أفضل نتائجهم في التاريخ.
استفادة 35 مليون شخص من مشاريع الثقافة العامة و23 مليونًا من برامج اللياقة البدنية.

(5) الحفاظ على الانسجام والاستقرار الإجتماعي
تحقيق صفر حوادث عمل جسيمة أو أكبر لمدة 14 عامًا متتالية.
الاستجابة الفعالة لإعصار "كابريكورن" أقوى إعصار خريفي يصل إلى اليابسة في الصين في تاريخ الأرصاد الجوية وأحداث الفيضانات الشديدة في حوض نهر وانكوان.
وصول مستوى الأمن العام إلى أفضل مستوى تاريخي.

7- تعزيز قدرات الحكومة
مواصلة التقدم في التنمية السياسية.
تكثيف جهود النزاهة والانضباط الحزبي.
استمرار تحسين كفاءة العمل الحكومي.
تعزيز إدارة الحكومة القائمة على سيادة القانون.

ثالثا: الأهداف والمهام الرئيسية للخطة الخمسية الخامسة عشرة

أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية خلال فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة:

1- تحقيق تقدم جديد في بناء ميناء هاينان للتجارة الحرة (FTP) بمعايير عالية، وإقامة إطار اكثر تكاملًا للسياسات والمؤسسات يتناسب مع مستوى رفيع من الانفتاح، وتسريع إنشاء منطقة إشراف جمركي خاصة ذات تنافسية وتأثير عالميين، والارتقاء ببيئة الأعمال إلى مستوى عالمي متقدم.
2- تحقيق اختراقات جديدة في تعميق الإصلاح والانفتاح، وتعزيز دور هاينان كنقطة التقاء استراتيجية للتدفقات الاقتصادية المحلية والدولية، وإحراز تقدم في بناء “قاعدتي المقرّات”، و“مركزين”، و“شبكتين”، والسعي لتكون نموذجًا للإصلاح والانفتاح في العصر الجديد.
3- تحقيق قفزة نوعية في جودة وكفاءة التنمية الاقتصادية، وزيادة الناتج الإجمالي للمقاطعة بمتوسط سنوي يزيد عن 6%، بحيث تمثل الصناعات الأربع الرئيسية نحو 73% من الناتج الإقليمي.
4- الارتقاء بقدرات الابتكار التكنولوجي إلى مستويات جديدة، وتحقيق نتائج ملموسة في بناء هاينان كمركز للمواهب والابتكار العلمي.
5- تحقيق طفرة جديدة في التنمية الإقليمية المنسقة، وتعزيز الدور الريادي لكل من هايكو وسانيا ودانتشو، وتشكيل الحزام الحضري الساحلي، والعمل المستمر على تعزيز الوظائف الأربع لمنطقة الحماية الإيكولوجية بوسط هاينان، وإحراز تقدم جوهري في التحضر الجديد والنهضة الريفية الشاملة.
6- إحراز تقدم جديد في تنفيذ مبادرة “هاينان الجميلة” ، مع الحفاظ على أفضل جودة بيئية في البلاد، والوصول إلى ذروة انبعاثات الكربون في الموعد المحدد، وتسريع التحول الأخضر الشامل، وجعل هاينان نافذة رئيسية لعرض إنجازات الصين البيئية عالميًا.
7- رفع مستوى معيشة السكان إلى مستوى جديد.
8- تعزيز قدرات الأمن والحماية بشكل أكبر.

لتحقيق أهداف الخطة الخمسية الخامسة عشرة، ستتركز جهود هاينان على ثمانية مجالات رئيسية:

1. التركيز على الانفتاح وبناء ميناء التجارة الحرة بمعايير عالية.
2. التركيز على التنمية عالية الجودة وبناء نظام صناعي حديث يعكس مزايا هاينان.
3. التركيز على تكامل التعليم والتكنولوجيا والمواهب لبناء مركز ابتكار ومواهب.
4. التركيز على التنمية المتكاملة بين البر والبحر وتسريع بناء "هاينان البحرية".
5. التركيز على التنسيق والتكامل لدعم تشكيل نمط تنموي وطني جديد.
6. التركيز على حماية البيئة وتعزيز أسس التنمية الخضراء.
7. التركيز على رفاهية السكان وتعزيز شعورهم بالمكاسب.
8. التركيز على الوقاية من المخاطر وبناء منطقة عالية الانفتاح وآمنة.

رابعا: المهام الرئيسية لعام 2026

المؤشرات الرئيسية لعام 2026:

نمو الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي بنحو 6%.
نمو الاستثمار في الأصول الثابتة بنحو 7%.
نمو مبيعات التجزئة للسلع الاستهلاكية بنحو 6%.
معدل البطالة الحضري عند نحو 5.5%.
نمو مؤشر أسعار المستهلكين (CPI) بنحو 2%.
نمو دخل الأفراد متزامن مع النمو الاقتصادي.
الحفاظ على بيئة إيكولوجية سليمة.
ضبط إجمالي وكثافة انبعاثات الكربون وفق المتطلبات الوطنية.

1. تنفيذ 35 مهمة رئيسية ضمن عشرة مجالات
(1) تعزيز الانفتاح بمعايير أعلى
تسريع الإفراج عن مكاسب سياسات ميناء التجارة الحرة.
توسيع الانفتاح المؤسسي بشكل مستقر.
تحفيز حيوية الكيانات الاقتصادية.

(2) تحفيز الطلب الفعّال
تنشيط الاستهلاك بقوة.
توسيع الاستثمار الفعّال.
بناء بيئة أعمال عالمية المستوى.

(3) بناء نظام صناعي حديث
توسيع قطاع التصنيع المتقدم.
تنمية الصناعات الناشئة والمستقبلية.
تعزيز التنمية عالية الجودة لقطاع الخدمات.
تقوية تأثير التجمعات الصناعية.

(4) تنشيط التعليم والتكنولوجيا والمواهب
تقديم تعليم يلبّي تطلعات الشعب.
بناء مركز للابتكار التكنولوجي.
تكثيف استقطاب وتنمية المواهب.

(5) تعزيز التنمية الإقليمية المنسقة
توطيد التعاون مع المناطق الرئيسية.
تحسين نمط "ثلاثة أقطاب، حزام واحد، ومنطقة واحدة".
تسريع تنفيذ مشاريع البنية التحتية الكبرى.

(6) دفع التنمية المتكاملة بين الحضر والريف
جعل المدن أكثر ملاءمة للعيش.
تحسين كفاءة الحوكمة الحضرية.
رفع كفاءة القطاع الزراعي.
تسريع زيادة دخل المزارعين.
تطوير القرى الجميلة والمتناغمة بثبات.

(7) بناء نموذج لـ"الصين الجميلة"
الحفاظ على بيئة عالمية المستوى.
توسيع المشاريع البيئية البارزة.
دفع تنفيذ استراتيجية “الكربون المزدوج”.

(8) تحسين مستوى المعيشة
تعزيز التوظيف الكامل وعالي الجودة.
تحسين جودة الخدمات الصحية.
تطوير الثقافة والرياضة.
تحسين أنظمة الضمان الاجتماعي.

(9) تنفيذ السياسات الاقتصادية الكلية
اعتماد سياسة مالية أكثر فاعلية.
تطبيق سياسة نقدية مرنة ومناسبة.
تعزيز التنسيق بين السياسات المالية والنقدية.

(10) ضمان الأمن والتنمية معًا
تعزيز السلامة المهنية والوقاية من الكوارث.
تقوية إدارة المخاطر في المجالات الرئيسية.
تحسين قدرات الحوكمة الاجتماعية.
حماية البوابة الجنوبية للوطن بحزم

2. تعزيز بناء الحكومة
الالتزام بموقف سياسي واضح.
تكثيف بناء حكومة قائمة على سيادة القانون.
ضمان التنفيذ الفعّال للسياسات.
تحسين الأداء الحكومي عبر العمل الاستباقي والفعّال.