برازيلي يسعى لتحقيق حلم ريادة الأعمال في الصين، ويشيد ببيئة الأعمال، في هايكو، مقاطعة هاينان جنوب الصين. [صورة/VCG]

الركيزة الأساسية لإطار الانفتاح رفيع المستوى في ميناء هاينان للتجارة الحرة تغطي ستة مجالات رئيسية، وهي: التجارة، الاستثمار، رأس المال عبر الحدود، الأفراد، النقل، والبيانات، وذلك وفقًا لـ "دليل الاستثمار في ميناء هاينان للتجارة الحرة لعام 2025". ما الذي يتضمنه إطار السياسة الانفتاحية؟

I تحرير وتسهيل التجارة

تجارة السلع: أنشأ ميناء هاينان للتجارة الحرة إطارًا لسياسة تجارة حرة وملائمة يتميز بـ "التدفق الحر عبر الخط الأول والإشراف الصارم عبر الخط الثاني".

الخط الأول (بين ميناء هاينان للتجارة الحرة والمناطق خارج حدود بر الصين الرئيسي): يمكن للسلع والبضائع غير المدرجة في القائمة المحظورة أو المقيدة أن تمر بحرية عبر الخط الأول. أما الواردات التي لا تندرج ضمن قائمة السلع الخاضعة للرسوم الجمركية فهي معفاة من الرسوم الجمركية، مع إشراف جمركي بموجب القانون.

الخط الثاني (بين ميناء هاينان للتجارة الحرة وبر الصين الرئيسي): تُدار البضائع التي تدخل بر الصين الرئيسي من هاينان وفقًا للوائح الاستيراد المعمول بها.

تجارة الخدمات: تم اعتماد القائمة السلبية لتجارة الخدمات عبر الحدود في ميناء هاينان للتجارة الحرة، والتي تتضمن 70 إجراءً إدارياً خاصاً موزعة على 11 فئة لمقدمي الخدمات الأجانب. يُمنح النفاذ المتكافئ إلى السوق للقطاعات غير المدرجة في القائمة.

مجالات الانفتاح الرئيسية:

الخدمات اللوجستية: رُفعت القيود عن وكالات تفتيش السفن الأجنبية التي تعمل في الصين دون شركات تابعة محلية.

الخدمات المهنية: يجوز لمكاتب المحاماة في هاينان توظيف محامين أجانب ومحامين من هونغ كونغ الصينية وماكاو الصينية كمستشارين قانونيين؛ كما يتم رفع القيود عن الكيانات الأجنبية التي تقدم خدمات الإقرار الجمركي.

التمويل: يمكن للأفراد في الخارج فتح حسابات أوراق مالية أو حسابات عقود آجلة والتقدم للحصول على مؤهلات الاستشارات الاستثمارية.

II تحرير وتسهيل الاستثمار

تم تقديم أقصر قائمة سلبية في الصين لدخول الاستثمار الأجنبي، مع تخفيف القيود في القطاعات الرئيسية:

التعليم الدولي: يُسمح للجامعات الأجنبية المرموقة والمدارس المهنية المتخصصة في العلوم والهندسة والزراعة والطب بفتح وتشغيل مؤسسات تعليمية مستقلة في هاينان.

الاقتصاد الرقمي: رُفعت القيود على الاستثمار الأجنبي في قطاع معالجة البيانات ومعالجة المعاملات عبر الإنترنت؛ ويُسمح للمؤسسات المسجلة أو التي لديها مرافق خدمات في هاينان بتقديم خدمات مركز بيانات الإنترنت وشبكة توزيع المحتوى في هاينان وعلى الصعيد الدولي.

الخدمات القانونية: يُسمح بالاستثمار الأجنبي في بعض الشؤون القانونية التجارية غير النزاعية المتعلقة بهاينان.

التعدين: رُفع الحظر المفروض على الاستثمارات الأجنبية في استكشاف وتعدين ومعالجة المعادن الأرضية النادرة والمعادن المشعة والتنغستن؛ وتُمنح معاملة متساوية للاستثمارات المحلية والأجنبية بموجب التدابير الوطنية والإقليمية للتعدين.

III التدفق الحر والميسر لرؤوس الأموال عبر الحدود

تطبق هاينان سياسة انفتاح عالية المستوى على التجارة والاستثمار عبر الحدود، مما يسهل على المزيد من الكيانات التجارية إجراء معاملات التجارة والاستثمار عبر الحدود بما يتوافق مع اللوائح.

الحساب الجاري: يسهل تسوية العملات الأجنبية، ويدعم تسوية التجارة الدولية الجديدة، ويوسع نطاق تسوية المقاصة للتجارة، ويعفي من تسجيلات الاسترداد الخاصة ، ويحسن إدارة الدفعات المقدمة أو الأقساط في تجارة الخدمات.

حساب رأس المال: تُعفى الشركات ذات التمويل الأجنبي من تسجيل إعادة الاستثمار المحلي؛ تتقاسم شركات التأجير بين الشركات الأم والفروع حصص الديون الأجنبية؛ وتقوم البنوك بإجراء بعض تسجيلات حساب رأس المال بالعملة الأجنبية بشكل مباشر.

برازيلي يسعى لتحقيق حلم ريادة الأعمال في هايكو، مقاطعة هاينان جنوب الصين. [صورة/VCG]

IV تدفق الأشخاص الحر والميسر

إعفاءات التأشيرات:

تتيح سياسات الإعفاء من التأشيرة الموسعة في ميناء هاينان للتجارة الحرة لحاملي جوازات السفر العادية من 85 دولة دخول هاينان دون تأشيرة، وهو أكثر نظام إعفاء من التأشيرة ملاءمة في الصين.

دعم الكفاءات: تم فتح 38 اختبار تأهيل مهني للأفراد الأجانب؛ يُعترف بشكل أحادي بـ 219 مؤهلاً مهنياً أجنبياً.

V النقل الحر والميسر

حقوق النقل الجوي: تُمنح حقوق الحرية الخامسة والسابعة لشركات طيران الركاب والشحن. شركات الطيران الأجنبية يمكنها استخدام هاينان كقاعدة لتشغيل رحلات بين هاينان ودول ثالثة.

يشير حق الحرية الخامسة لشركات طيران الركاب والشحن إلى حق ناقل من دولة ما في استقبال ونقل الركاب أو البضائع من دولة ثالثة أثناء تشغيل خط دولي. ويُعرف أيضاً باسم "حق المرور عبر دولة ثالثة".

حق الحرية السابعة لشركات طيران الركاب والشحن يعني أن طائرات دولة ما يمكنها نقل الركاب والبضائع والبريد بين دولتين أو منطقتين خارج بلدها أو منطقتها.

تسجيل السفن: تُعتبر السفن التي بُنيت في الصين وسُجلت في "ميناء يانغبو (CN YPG)" للنقل الدولي صادرات وتستحق استرداد ضريبة القيمة المضافة.

VI التدفق الآمن والمنظم للبيانات

ترقيات البنية التحتية: في نوفمبر 2024، أصبحت هاينان في المركز الرابع، بعد بكين وشنغهاي وقوانغدونغ، تمتلك بوابات اتصالات دولية لجميع مشغلي الاتصالات الرئيسيين الثلاثة، وهم تشاينا تيليكوم، تشاينا موبايل، وتشاينا يونيكوم، مما أدى إلى تقليص مسافة الإرسال بحوالي 1000 كيلومتر وتقليل زمن الاستجابة بنحو 5 ميلي ثانية.

المعالم الرئيسية

فبراير 2025: صدور "القائمة السلبية لنقل البيانات عبر الحدود لعام 2024"، والتي تشمل 5 قطاعات، بما فيها أبحاث أعماق البحار، الفضاء الجوي، تكنولوجيا البذور، السياحة وتجارة التجزئة المعفاة من الرسوم الجمركية.

ديسمبر 2024: تمت الموافقة عليها كمنطقة تجريبية وطنية شاملة لعناصر البيانات.

نوفمبر 2024: تم إقرار اللوائح الوحيدة على مستوى المقاطعة في الصين بشأن تطوير مراكز البيانات الدولية في ميناء هاينان للتجارة الحرة.

قنوات بيانات مخصصة عبر الحدود: تطوير قنوات تربط بين هاينان-هونغ كونغ الصينية وهاينان-سنغافورة-هونغ كونغ الصينية-الفلبين-تايلاند-ماليزيا لدعم خدمات مثل الألعاب، الطب عن بُعد، والتجارة الإلكترونية عبر الحدود.

المصادر: "دليل الاستثمار في ميناء هاينان للتجارة الحرة لعام 2025"، الهيئة العامة للطيران المدني بالصين ومكتب السياحة في سانيا