صورة جوية تُظهر الهيكل الرئيسي لمحطة الركاب هايكو شينهاي لعبّارات الدحرجة. [تصوير: تشونغ جيانجيا/لصحيفة chinadaily.com.cn]

منذ تنفيذ قانون ميناء هاينان للتجارة الحرة، الصادر في 10 يونيو 2021، ركّزت مقاطعة هاينان على الابتكار المؤسسي وبذلت جهودًا متواصلة لدمج القواعد الاقتصادية والتجارية الدولية مع القوانين واللوائح المحلية، بما يضمن نموًا مستقراً لميناء التجارة الحرة في هاينان.

في 5 يونيو، عُقدت ندوة في هايكو، عاصمة المقاطعة، لتعزيز الدعم القانوني لتنفيذ السياسات الرئيسية.

باعتباره "القانون الأساسي" و"القانون الإطاري" لميناء هاينان للتجارة الحرة، يحدد قانون ميناء هاينان للتجارة الحرة سلسلة من الأحكام لتنمية الميناء وإدارته.
 
على مدى السنوات الأربع الماضية، نفذ المسؤولون المحليون حملات وبرامج تدريبية موجهة بين مجموعات مختلفة من الناس، مروّجين للقانون في المؤسسات الحكومية، والمناطق الريفية، والمجتمعات، والشركات، والمدارس.

وفي الوقت نفسه، دفعت اللجنة الدائمة لمجلس نواب الشعب بمقاطعة هاينان بالمشاريع التشريعية استنادًا إلى الاحتياجات العملية قبل وبعد العمليات الجمركية الخاصة، لضمان أن يقود العمل التشريعي الإصلاح والابتكار.

كما وضعت اللجنة عدداً من اللوائح الخاصة لدعم تنفيذ القانون، تشمل تحرير التجارة والاستثمار، وبيئة الأعمال، وحماية البيئة الإيكولوجية، والوقاية من المخاطر؛ وحققت إنجازات بارزة في دفع التشريعات الاستكشافية والمبتكرة والرائدة.

حتى الآن، تم سنّ 46 لائحة لميناء هاينان للتجارة الحرة، الأمر الذي سرّع من بناء النظام القانوني للميناء وعزز نموه طويل الأمد.

توسيع الانفتاح المؤسسي

منذ دخول لائحة تعزيز صناعة اليخوت في ميناء هاينان للتجارة الحرة حيّز التنفيذ في 1 يوليو 2022، أنشأت المقاطعة 14 ميناءً لليخوت، وتجاوز عدد اليخوت المسجلة 1780 يختًا، مما يجعلها من بين الأعلى تصنيفًا في الصين.

وبالمثل، أدت اللوائح المتعلقة بتسهيل استيراد الأدوية إلى زيادة كبيرة في حجم وقيمة الأدوية المستوردة.

تشير جميع هذه التغييرات إلى اتجاه واحد: الاستفادة من التشريعات لدفع الابتكار المؤسسي والنمو الصناعي.

تماشيًا مع متطلبات البناء عالية المستوى لميناء التجارة الحرة، أجرت هاينان أبحاثًا واسعة حول القضايا القانونية المتعلقة بالإصلاح خلال السنوات الأربع الماضية لتعزيز الابتكار المؤسسي وضمان تنفيذ "السياسات الخاصة والتفضيلية" الممنوحة من الحكومة المركزية بفعالية عبر لوائح دقيقة وقابلة للتنفيذ.

على سبيل المثال، أدت لوائح الحد الأدنى للموافقة في ميناء هاينان للتجارة الحرة، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير، إلى تبسيط إجراءات الموافقة في قطاعي الاستثمار والهندسة.

كما أن أحكام تطوير التحكيم التجاري الدولي في ميناء هاينان للتجارة الحرة، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يوليو 2024، تتماشى مع معايير التحكيم الدولية، مما يعزز تدويل التحكيم واستكشاف التحكيم المؤقت.

تُظهر هذه الابتكارات التزام هاينان بالمواءمة مع قواعد التجارة الدولية، وتوسيع الانفتاح المؤسسي القائم على التشريعات، وتعزيز استقرار توقعات جميع القطاعات بشأن تطوير الميناء.

وبفضل هذه الابتكارات المؤسسية، بلغت القيمة الإجمالية للتجارة الخارجية للمقاطعة 277.65 مليار يوان (38.63 مليار دولار أمريكي) في عام 2024، بزيادة 20 في المائة على أساس سنوي — وهو أحد أسرع معدلات النمو على مستوى البلاد.

قفزت التجارة مع الدول المشاركة في مبادرة الحزام والطريق بنسبة 40 في المائة، لتشكل ما يقارب من 60 في المائة من إجمالي المقاطعة. وبالإضافة إلى ذلك، تم تأسيس أكثر من 1700 شركة جديدة بتمويل أجنبي، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 10 في المائة.

تلبية متطلبات العصر الجديد

خلال السنوات الأربع الماضية، ظلت هاينان ملتزمة بدفع التشريعات التي تعزز التنمية الصحية، والحكم الرشيد، والتي تستجيب لتطلعات الناس  لحياة أفضل.

بعد ثلاثة أشهر فقط من دخول قانون ميناء التجارة الحرة في هاينان حيّز التنفيذ، أصدرت المقاطعة أول أربع لوائح داعمة، وهي: لوائح ميناء هاينان للتجارة الحرة حول تحسين بيئة الأعمال، وأحكام ميناء التجارة الحرة في هاينان لمكافحة الاحتيال على المستهلكين، ولوائح المنافسة العادلة لميناء هاينان للتجارة الحرة، ولوائح الائتمان الاجتماعي لميناء هاينان للتجارة الحرة.

تستهدف هذه اللوائح الجوانب الرئيسية لبيئة الأعمال، مما يعكس عزم هاينان على بناء مناخ أعمال قائم على السوق والقانون والانفتاح الدولي.

إن البيئة الإيكولوجية السليمة لميناء هاينان للتجارة الحرة هي أعظم مزاياه. ومن خلال التمسك باستراتيجية تنمية متمحورة حول البيئة، دفعت هاينان التشريعات لبناء ميناء أخضر ومنخفض الكربون، وطبقت أشد تدابير الحماية البيئية والإيكولوجية صرامة.

على سبيل المثال، أصبحت هاينان الأولى في الصين التي تضع إطارًا تشريعيًا محليًا لتقييم البيئة والمساءلة، محددة معايير جديدة لحوكمة البيئة في إطار مبادرة ميناء هاينان للتجارة الحرة.

بالإضافة إلى ذلك، تواصل هاينان اتباع نهج يركز على الإنسان، موفرة دعمًا مؤسسيًا قويًا للقضايا المتعلقة بسبل العيش والحكم الاجتماعي.

يرجى النقر على هذا الرابط للحصول على الخدمات القانونية في هاينان.

/https://www.hnac.org.cn

المصدر: حكومة مقاطعة هاينان الشعبية