Médecine et soins de santé

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Mis à jour le : 2025-09-24

Une vue de la zone pilote de tourisme médical international de Boao Lecheng à Boao, dans la province de Hainan, au sud de la Chine. [Photo fournie à chinadaily.com.cn]

Hainan récolte les dividendes de diverses politiques préférentielles accordées par le Conseil des affaires d'État, notamment la facilitation accélérée des importations de médicaments urgemment nécessaires et la mise en œuvre de la gestion des franchises hospitalières publiques. Ces politiques ont considérablement simplifié l'importation et l'approbation des produits médicaux critiques, insufflant une nouvelle dynamique au développement des institutions médicales.

En avril 2025, 36 établissements médicaux étaient opérationnels dans la zone pilote de tourisme médical international de Boao Lecheng à Boao, dans la province de Hainan. En 2024, Hainan a accueilli plus de 410 000 touristes médicaux, soit une hausse de 35,74 % par rapport à l'année précédente.

Progrès dans l'assouplissement de l'accès au marché des soins de santé

En 2021, la Commission nationale du développement et de la réforme et le ministère du Commerce ont introduit sept mesures innovantes pour assouplir l'accès au marché dans le secteur de la médecine et des soins de santé dans le port de libre-échange de Hainan. Ces sept mesures sont les suivantes : le lancement d'une plateforme de prescription en ligne pour l'achat de médicaments, la promotion de l'innovation dans les équipements médicaux haut de gamme, la facilitation de l'accès au marché pharmaceutique, l'assouplissement complet des barrières d'entrée pour les sociétés de recherche contractuelle (CRO), le soutien à la médecine esthétique haut de gamme, l'amélioration de l'environnement d'entrée et de développement pour le secteur de la transplantation, et la création d'un fonds de réforme mixte pour stimuler l'industrie médicale et de soins de santé de Hainan.

Lecheng : un leader du tourisme médical

La zone pilote de tourisme médical international de Boao Lecheng a réalisé des progrès remarquables grâce à des politiques pionnières comme les autorisations de « premier essai clinique (first-in-trial) ». En tant que seule zone médicale spéciale de Chine, elle a introduit plus de 450 médicaments et dispositifs médicaux innovants développés à l'étranger et encore indisponibles dans le reste du pays. En 2024, les 36 établissements médicaux spécialisés de la zone ont attiré 413 700 touristes médicaux, soit une augmentation de 36,76 % par rapport à l'année précédente, tout en offrant aux patients un accès national à des traitements internationaux avancés. Ce modèle réussi a permis à Lecheng de devenir à la fois un centre régional du tourisme médical et un élément clé de la stratégie de double circulation de la Chine dans le domaine de la santé.

Politiques préférentielles

Point central	Politique
Accès au marché	Assouplissement global de l'accès au marché pour toutes les sociétés de recherche contractuelle (CRO)
Financement médical	Encourager des assurances commerciales liées aux soins de santé et aux soins de longue durée, et soutenir divers types de financements de retraite pour assouplir les restrictions d'entrée des CRO
Approbation des licences	Accélérer l'approbation des licences de fabrication de médicaments pour les institutions de recherche et assouplir les restrictions sur les CRO
Équipements de production à zéro tarif	Exonérer les droits de douane, la taxe sur la valeur ajoutée à l'importation et la taxe sur la consommation sur les équipements de production importés pour usage propre
Exonération tarifaire pour les produits à valeur ajoutée	Les biens dont la valeur ajoutée est de 30 % ou plus provenant du traitement de matières importées sont exonérés de droits d'importation à leur entrée sur la partie continentale de la Chine.
Allègement de l'impôt sur les sociétés	Les entreprises médicales ayant un bilan opérationnel prouvé à Hainan bénéficient d'un taux d'impôt sur les sociétés réduit de 15 %. Les entreprises de haute technologie sont éligibles à l'exonération de l'impôt sur le revenu des sociétés pour les revenus issus de nouveaux investissements directs étrangers.
Allègement de l'impôt sur le revenu des particuliers	Les talents qualifiés dont le taux d'impôt sur le revenu dépasse 15 % de leur revenu imposable sont exemptés du paiement de l'excédent.

Opportunités industrielles

Les politiques stimulent une croissance rapide

Le déploiement des soins de santé numériques est l'une des principales missions pour Hainan durant la période du 14e Plan quinquennal (2021-2025). Le 18 février 2022, la première base d'innovation en soins de santé numériques a été établie dans le port de libre-échange de Hainan.

Les clusters industriels émergents posent une base solide

Hainan a mis en œuvre plusieurs plans d'action visant à attirer un plus grand nombre d'entreprises, en particulier des entreprises de premier plan des marchés national et international, pour renforcer le développement de nouveaux médicaments et équipements, et encourager de nouvelles formes d'activités. Ces plans ont jeté une base solide pour la construction d'une plateforme nationale de l'industrie biomédicale et la formation de clusters industriels biomédicaux robustes.

Un pôle d'innovation et de talents

La zone pilote de tourisme médical international de Boao Lecheng est devenue un nouveau pôle d'innovation médicale et de talents, grâce à ses ressources médicales supérieures, à l'assouplissement des règles d'accès des CRO et à ses politiques favorables aux études cliniques réelles. Le 18 décembre 2021, l'hôpital Ruijin-Hainan affilié à la Faculté de médecine de l'Université Jiao Tong de Shanghai (hôpital de recherche de Boao) a été mis en service à titre expérimental dans la zone.

Nouveaux moteurs pour la médecine traditionnelle chinoise

Hainan s'engage à promouvoir l'innovation dans le domaine de la médecine traditionnelle chinoise (MTC), à renforcer les capacités des établissements d'enseignement médical et des institutions de MTC afin de former des talents internationaux en MTC. Les services basés sur la MTC constituent une nouvelle catégorie industrielle encouragée dans le port de libre-échange de Hainan.

Secteurs clés

Services médicaux haut de gamme

Hôpitaux internationalement renommés

Bilan de santé international

Soins de santé numériques

Réhabilitation

Fabrication de produits de MTC

Soins de santé basés sur la MTC

Médicaments et dispositifs médicaux innovants à l'international

Recherches médicales

Essais et traitements cliniques

Source : Bureau provincial du développement économique international de Hainan