Der Gouverneur der südchinesischen Provinz Hainan, Liu Xiaoming. [Foto von VCG]

„Knapp drei Monate nach der Einführung des besonderen Zollabfertigungssystems auf der gesamten Insel verzeichnet der Freihandelshafen Hainan einen deutlichen Anstieg bei ausländischen Investitionen, zollfreien Importen und visafreien Einreisen“, betonte Liu Xiaoming, der Gouverneur der südchinesischen Provinz Hainan.

Liu, der auch Abgeordneter des 14. Nationalen Volkskongresses, des höchsten Staatsorgans Chinas, ist, bezeichnete die Einführung des besonderen Zollabfertigungssystems, die am 18. Dezember begann, als „einen neuen historischen Ausgangspunkt“ für eine Öffnung auf höherem Niveau. Seit dem Start verlaufen die Abläufe stabil und der Waren-, Personen- und Kapitalverkehr nimmt weiter zu.

„Die Dynamik und das Potenzial der Öffnung Hainans auf hohem Niveau haben sich eindrucksvoll gezeigt“, so Liu.

„Der Anteil der importierten Waren, die für Nullzölle in Frage kommen, ist von 21 Prozent auf 74 Prozent aller Zolltarifpositionen gestiegen. Importierte Produkte, die in Hainan einer Weiterverarbeitung mit einer Wertschöpfung von mindestens 30 Prozent unterzogen werden, können nun zollfrei auf das Festland gelangen.“

Während der neuntägigen Feiertage zum Frühlingsfest im Februar verzeichnete Hainan Importe im Wert von knapp 48,6 Millionen Yuan (7,03 Millionen US-Dollar) zu Nullzöllen. Dies entspricht einer Ersparnis von 9,42 Millionen Yuan an Zöllen. In den ersten zwei Monaten seit Beginn des besonderen Zollabfertigungssystems stieg der Wert der Importe und Exporte an den örtlichen Zollhäfen im Jahresvergleich um 9 Prozent.

Die Entwicklungen bleiben auch ausländischen Unternehmen nicht verborgen. Der deutsche Turbinenhersteller Siemens Energy und der französische Pharmakonzern Mayoly haben sich auf der Insel angesiedelt, während die in Singapur ansässige Fullerton Health Group das erste vollständig ausländische Krankenhaus Hainans eröffnete. Liu zufolge stieg die Zahl der neu gegründeten Unternehmen mit ausländischer Beteiligung in den ersten zwei Monaten um 45,6 Prozent.

Auch der Tourismus boomt, was Liu auf die landesweit liberalste Einreisepolitik zurückführt. In den zwei Monaten seit dem Start passierten 557.700 ein- und ausreisende Touristen die Häfen der Provinz. Davon waren 141.000 visafreie Ausländer – ein Anstieg von 62,2 Prozent im Vergleich zum Vorjahr.

Der Inlandskonsum wird durch optimierte Duty-Free-Regelungen für Auslandsreisende sowie neue Duty-Free-Shops, die den Bedarf der Einwohner an Alltagsgütern decken, weiter belebt. Die ersten fünf Duty-Free-Shops für Alltagskonsumgüter öffneten am 11. Februar und zogen in den ersten zwei Wochen 465.000 Besucher an. Während der Feiertage zum Frühlingsfest stieg der Wert der Duty-Free-Verkäufe an Auslandsreisende um 30,8 Prozent, und die Zahl der Käufer nahm um 35,4 Prozent zu.

„Die politischen Dividenden haben breite Anerkennung gefunden“, so Liu, und er fügte hinzu, dass die Provinz das Sortiment der Duty-Free-Waren weiter ausbauen und den Duty-Free-Einkauf mit Tourismus und Kultur verknüpfen werde.

Liu betonte, dass Hainan mit diesen Maßnahmen bereit sei, seine Öffnung in größerem Umfang und auf tieferer Ebene voranzutreiben. Er sagte, dass Hainan die institutionelle Öffnung stetig ausweiten werde, indem es sich an den Regeln der Regionalen Umfassenden Wirtschaftspartnerschaft (Regional Comprehensive Economic Partnership) orientiere und aktiv Anschluss an hochmoderne internationale Handelsabkommen suche.

Die Provinz werde Handel und Investitionen weiter liberalisieren, indem sie die Hafenstruktur und Aufsichtsmodelle optimiere. Man werde daran arbeiten, die Negativliste für den grenzüberschreitenden Dienstleistungshandel zu verkürzen und ein koordiniertes Zugangssystem für in- und ausländisches Kapital zu entwickeln.

Liu fügte hinzu, dass Hainan den Waren- und Produktionsfaktorenfluss verstärken werde. Dazu gehöre die vollständige Nutzung der multifunktionalen Freihandelskonten, der Ausbau der Liste visafreier Länder und die Verbesserung des Managements von Datenexporten.

„Hainan strebe danach, zu einem strategischen Knotenpunkt im dualen Entwicklungskreislauf des Landes zu werden und als Brücke zwischen dem Inlandsmarkt und der Weltwirtschaft zu dienen“, so Liu.

Er wies darauf hin, dass Hainan innerhalb eines Vier-Stunden-Flugradius von 21 Ländern und Regionen liege, in denen etwa 47 Prozent der Weltbevölkerung lebten. Die Provinz habe Investitionen aus 180 Ländern und Regionen angezogen und Partnerschaften mit 41 globalen Freihandelszonen und -häfen aufgebaut.

Kooperative Industrieparks, die gemeinsam mit den Provinzen Guangdong, Hunan und Zhejiang errichtet wurden, sowie die Demonstrationszone für wirtschaftliche Zusammenarbeit mit der chinesischen Sonderverwaltungszone Hong Kong, entwickeln sich dynamisch.

„Wir werden uns aktiv in den einheitlichen nationalen Markt integrieren und ihn stärken“, sagte Liu und fügte hinzu, dass Hainan eine hochwertige Plattform aufbauen werde, um einheimischen Unternehmen bei der Expansion ins Ausland zu helfen.

Liu hob fünf zentrale Prioritäten für die Entwicklung spezialisierter Industrieketten hervor.

Bei der Saatgutzüchtigung werden sich die Anstrengungen auf Kern- und Schlüsseltechnologien konzentrieren. Die Meereswirtschaft hat das Ziel, die Tiefsee zu einer Quelle technologischer Innovation zu entwickeln. Für dieses Jahr ist geplant, dass der Meeressektor 40 Prozent des Bruttoinlandsprodukts der Provinz ausmacht. Im Raumfahrtsektor soll der Startplatz für kommerzielle Raumfahrzeuge in Hainan jährlich rund 60 Starts durchführen.

Im Hinblick auf die grüne Entwicklung wird die Provinz neue Energiespeicher, Elektrofahrzeuge, vorgefertigte Bauweisen fördern sowie den Handel mit Kohlenstoffsenken gezielt ausbauen. Zur Weiterentwicklung von E-Commerce und internationalen Datendienstleistungen plant Hainan, plant Hainan, grüne Rechenleistung und politische Maßnahmen für den grenzüberschreitenden Datenverkehr zu nutzen.

Um einen Freihandelshafen mit globaler Ausstrahlung aufzubauen, werde Hainan Industrien mit internationaler Wettbewerbsfähigkeit weiterentwickeln, so Liu.

Ein Beitrag von China Daily.