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Regimes tributários especiais do porto de livre comércio de Hainan
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Updated: 2025-09-30


Logótipo de duty-free é visto em Haikou, na província de Hainan. [Foto/VCG]


O Porto de Livre Comércio de Hainan estabeleceu um sistema tributário caracterizado por "tarifas zero, taxas baixas e um regime tributário simplificado", com o objetivo de criar um ambiente tributário internacionalmente competitivo e atrair uma diversidade de fatores de produção para a ilha.

Estes arranjos visam promover a liberalização e facilitação do comércio e investimento em Hainan, facilitando a operação de negócios internacionais neste hub que conecta a China com o mercado global.

I. Tarifa zero

Certos bens importados estão isentos de direitos aduaneiros, IVA de importação e imposto de consumo. Essas isenções são detalhadas em três listas de políticas de tarifa zero, cobrindo matérias-primas e matérias auxiliares, veículos comerciais e iates, e equipamentos de produção para uso próprio.

Uma vez implementadas as operações aduaneiras especiais em toda a ilha e o sistema tributário simplificado, as tarifas de importação serão isentas para todos os bens que entrarem no Porto de Livre Comércio de Hainan, exceto os listados no catálogo de bens tributáveis.

Uma empresa pode beneficiar-se das tarifas zero ou da isenção de direitos de importação nas seguintes condições:

1. Importação de equipamentos de produção para uso próprio

Equipamentos aplicáveis


Equipamentos de produção para uso próprio necessários para atividades como construção de infraestruturas, processamento e fabricação, P&D e design, testes e manutenção, logística e armazenamento, serviços médicos, atividades culturais, esportivas e turísticas. Isso inclui equipamentos listados nos capítulos 84, 85 e 90 das "Tarifas de Importação e Exportação da República Popular da China", excluindo peças, componentes e acessórios para eletrodomésticos e equipamentos.

Equipamentos para uso próprio em atividades culturais, esportivas e turísticas cobrem oito novas atrações de parques de diversões, incluindo carrosséis, baloiços, plataformas giratórias, montanhas-russas, equipamentos para passeios aquáticos e outras atrações de parques aquáticos.

A política segue uma abordagem de gestão de lista negativa. Todos os bens — exceto aqueles explicitamente excluídos de acordo com leis e disposições relevantes e/ou bens proibidos de importação de acordo com regulamentos nacionais, bem como equipamentos listados na "Lista Negativa de Equipamentos de Produção para Uso Próprio com Tarifa Zero do Porto de Livre Comércio de Hainan" — estão isentos de tarifas, IVA de importação e imposto de consumo.


Requisitos de elegibilidade

Empresas e instituições registradas no Porto de Livre Comércio de Hainan com representantes legais independentes que importam equipamentos para uso próprio.


2. Importação de veículos comerciais e iates

Veículos e iates aplicáveis


Veículos e iates utilizados em transporte comercial e turismo, incluindo 122 itens de código de 8 dígitos listados na "Lista de Veículos e Iates com Tarifa Zero do Porto de Livre Comércio de Hainan", incluindo ônibus, caminhões, reboques, aeronaves, navios e iates.

Requisitos de elegibilidade

Registrado no Porto de Livre Comércio de Hainan com um representante legal independente

Envolvido em transporte comercial ou turismo (empresas de aviação devem basear as suas operações no Porto de Livre Comércio de Hainan)

3. Importação de matérias-primas e matérias auxiliares

Produtos e equipamentos aplicáveis


A lista de importação "tarifa zero" para matérias-primas e matérias auxiliares segue a gestão de lista positiva. A "Lista de Matérias-Primas e Matérias Auxiliares com Tarifa Zero do Porto de Livre Comércio de Hainan" cobre 356 itens de código tarifário de 8 dígitos, como coco, mandioca fresca, cloroeteno, carvão, dimetilbenzeno, pré-formas de fibra ótica e outras matérias-primas matérias e auxiliares, bem como peças para manutenção de aeronaves e navios.

Requisitos de elegibilidade

Empresas registradas no Porto de Livre Comércio de Hainan com um representante legal independente.

4. Isenção de direitos de importação para bens com valor agregado de 30% ou mais através de processamento

Áreas aplicáveis


As políticas aplicam-se em toda a ilha, não se limitando a parques-chave, operadores econômicos autorizados (AEOs) ou a política de isenção de tarifas para bens processados com valor agregado e, posteriormente, vendidos domesticamente.

Requisitos de elegibilidade

Empresas dentro de áreas de supervisão aduaneira especial (Zona do Porto de Livre Comércio de Yangpu, Zona de Livre Comércio Integrada de Haikou e Zona Abrangente Alfandegária do Aeroporto de Haikou): Ter representantes legais independentes; empresas em indústrias incentivadas; devidamente registradas; compartilhar dados de produção da empresa remotamente através da plataforma de serviço público do Porto de Livre Comércio de Hainan de acordo com os métodos e padrões de dados reconhecidos pela alfândega; e garantir que os dados submetidos cumprem os requisitos de cobrança de impostos aduaneiros e supervisão de acompanhamento;
Empresas fora de áreas de supervisão aduaneira especial (Zona Nacional de Alta Tecnologia de Haikou e outros parques-chave do Porto de Livre Comércio de Hainan): Ter representantes legais independentes; empresas em indústrias incentivadas; ser empresas representativas com um certo volume de comércio exterior, e cumprir os requisitos de gestão aduaneira (AEOs implementando gestão de Planejamento de Recursos Empresariais com sistemas de informação e conexão em tempo real com a alfândega, incluindo medidas de vigilância por vídeo que cumpram as necessidades de supervisão aduaneira). Aplicações piloto devem ser submetidas a departamentos relevantes do governo central para aprovação.

II. Baixas Taxas

Taxas tributárias preferenciais são aplicadas a empresas que operam substancialmente no Porto de Livre Comércio de Hainan e indivíduos qualificados. O rendimento de novos investimentos diretos no exterior de empresas está isento de imposto sobre o rendimento das empresas (IRC).

1. Taxa de IRC de 15% para empresas em indústrias incentivadas

IRC para empresas em indústrias incentivadas, registradas e operando substancialmente no Porto de Livre Comércio de Hainan, é cobrado a uma taxa reduzida de 15%.

Comparação de políticas

Países (regiões) 

Taxa de IRC

Hainan

15 %

Hong Kong, China

16.5 %

Cingapore

17 %

Requisitos de elegibilidade

Empresas (com representante legal independente) registadas no Porto de Livre Comércio Hainan, subsidiárias secundárias (instituições não incorporadas) estabelecidas no Porto de Livre Comércioo de Hainan, e empresas não residentes, instituições e locais de produção estabelecidos no Porto de Livre Comércio de Hainan podem beneficiar dessa política tributária preferencial, desde que cumpram as seguintes condições:

Operações substanciais

O negócio principal das empresas está em uma indústria incentivada, com mais de 60% das receitas provenientes do negócio principal.

2. Para talentos de alto calibre e urgentemente necessários a trabalhar no Porto de Livre Comércio de Hainan, a parte do seu imposto sobre o rendimento pessoal (IRS) real que exceder 15% pode ser isenta.

Comparação de políticas

O sistema tributário do Porto de Livre Comércio de Hainan é competitivo globalmente. Apenas algumas áreas no interior da China, incluindo Hainan, Qianhai (Shenzhen), Hengqin (Zhuhai), Nansha (Guangzhou) e Lingang (Xangai), oferecem um limite de 15% no IRS. Em comparação, o sistema tributário do Porto de Livre Comércio de Hainan beneficia um grupo mais amplo de pessoas.

Países (regiões) 

Taxa de IRS

Hainan

Carga fiscal que excede 15% isenta

Hong Kong, China

Taxas progressivas até 17%

Cingapore

Taxas progressivas até 22%

Requisitos de elegibilidade

Ter vivido no Porto de Livre Comércio de Hainan pelo menos 183 dias em um ano fiscal.

Ser um talento reconhecido por departamentos de gestão de talentos a qualquer nível do governo na província de Hainan, ou ter um rendimento no Porto de Livre Comércio de Hainan que exceda 300.000 yuans num ano fiscal.

3. Isenção de IRC para rendimentos de novos investimentos diretos no exterior de empresas em turismo, serviços modernos e indústrias de alta tecnologia

Requisitos de elegibilidade

1) Registrado no Porto de Livre Comércio de Hainan
2) Operações substanciais
3) O negócio principal é um dos itens listados no "Catálogo de Itens nas Indústrias de Turismo, Serviços Modernos e Alta Tecnologia sujeitos a Tratamento Preferencial de IRC no Porto de Livre Comêrcio de Hainan".

Formas de investimento aplicáveis

As seguintes quatro formas de investimento, conforme detalhadas no "Anúncio do Serviço de Tributação da Província de Hainan sobre Questões Relativas às Políticas Preferenciais de Imposto sobre o Rendimento das Empresas do Porto Franco de Hainan", são aplicáveis:

1) Subsidiárias no exterior recém-investidas e estabelecidas

2) Empresas no exterior recém-investidas e estabelecidas

3) Aumento de capital e expansão de ações em empresas no exterior estabelecidas

4) Aquisição de participações acionárias em empresas no exterior

Definição de "rendimento no exterior"

1) Lucros operacionais obtidos de subsidiárias no exterior recém-estabelecidas; ou rendimentos de dividendos de subsidiárias no exterior com uma taxa de participação de 20% ou mais.

2) A taxa estatutária de IRC do país (região) investido deve ser não inferior a 5%.


III. Sistema tributário simplificado

Após a implementação das operações aduaneiras especiais em toda a ilha, o IVA atual, imposto de consumo, imposto sobre veículos, imposto de manutenção e construção urbana, sobretaxa de educação e outros impostos serão simplificados e fundidos de acordo com a lei. Um imposto sobre vendas será cobrado na fase de varejo do comércio de bens e serviços.

Uma vez que as operações aduaneiras especiais em toda a ilha estejam em vigor, o sistema fiscal será ainda mais simplificado.

Fonte: Guia de Investimento do Porto de Livre Comércio de Hainan 2025
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