Официально введен в действие «Трехлетний план действий провинции Хайнань по оптимизации услуг для иностранных граждан и компаний и созданию первоклассной международной бизнес-среды».

Документ был опубликован Канцелярией руководящей группы по улучшению бизнес-среды при Комитете КПК провинции Хайнань. Он предусматривает 30 конкретных мер реформирования по семи ключевым направлениям.
 
Эти меры формируют комплексную систему модернизации всего процесса и всей цепочки оказания услуг для иностранных граждан и предприятий, охватывая все стадии развития участников рынка.
 
План направлен на всестороннее повышение уровня международной интеграции Хайнаньского порта свободной торговли (ПСТ) и расширение его возможностей по дальнейшему открытию экономики, а также на превращение Хайнаня в еще более открытый, эффективный и конкурентоспособный на мировом уровне регион, привлекательный для иностранных инвесторов и предприятий.
 
Ниже приведено подробное разъяснение 30 предусмотренных планом реформаторских мер для улучшения бизнес-среды провинции Хайнань.

I. Повышение качества информационно-консультационных услуг по вопросам политики и законодательства в сфере международного взаимодействия

1. Развитие международного сервисного портала Хайнаньского ПСТ в соответствии с высокими стандартами. Предусматривается дальнейшее совершенствование портала Хайнаньского ПСТ. Он будет предоставлять комплексные услуги по принципу «одного окна» на нескольких языках, включая разъяснение политики, онлайн-сервисы, информационные материалы.
 
2. Создание централизованной платформы для разъяснения политики ПСТ. Будет усовершенствована единая платформа для поиска информации о действующих мерах и разъяснения политики Хайнаньского ПСТ, доступная на китайском и английском языках.

3. Создание единого центра консультаций и приема обращений иностранных граждан и предприятий. Модернизируется система приема и обработки обращений по вопросам, связанным с иностранными гражданами и предприятиями, через горячую линию 12345. Будет увеличено число операторов, владеющих иностранными языками, а также улучшена координация между отдельными этапами обслуживания.

4. Развитие международных юридических услуг. Предусматривается повышение профессионального и международного уровня коммерческого арбитража. Арбитражным учреждениям предлагается участвовать в международных форумах и мероприятиях по обмену опытом и обсуждению вопросов арбитража.

5. Совершенствование нормативных и институциональных механизмов оказания услуг иностранным гражданам и предприятиям. Будет сформирована система обслуживания, согласованная с общепринятыми международными правилами. Кроме того, планируется проработать механизм взаимодействия и координации по улучшению бизнес-среды со странами и регионами, расположенными вдоль «Одного пояса, одного пути».

II. Содействие формированию языковой среды для международного взаимодействия

6. Расширение возможностей получения услуг на иностранных языках. Предусматривается модернизация сайтов органов власти разных уровней, а также создание каналов обслуживания на иностранных языках на горячих линиях различных уровней и категорий.

7. Совершенствование системы указателей на иностранных языках в общественных местах. Размещение и использование таких указателей будут осуществляться в соответствии с нормативными требованиями и стандартами, с учетом привычек иностранных граждан и международной практики.

8. Повышение уровня владения иностранными языками в сфере общественных услуг. Государственным органам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям, высшим учебным заведениям и научно-исследовательским организациям рекомендуется с учетом практической необходимости обеспечивать наличие сотрудников, профессионально владеющих иностранными языками.

III. Повышение качества государственных услуг для иностранных граждан и предприятий

9. Создание специальных онлайн- и офлайн-зон международного обслуживания. В них будут предоставляться услуги на нескольких языках. Перечень государственных услуг для иностранных граждан и предприятий будет регулярно обновляться и совершенствоваться, а также будут подготовлены дополнительные двуязычные инструкции по прохождению административных процедур.

10. Расширение практики эффективного решения комплексных вопросов для иностранных граждан в рамках одной процедуры. Продолжится объединение межведомственных процедур и углубление реформы «прием в одном окне, параллельное согласование», а также оптимизация комплексных услуг для иностранных граждан.

11. Содействие взаимному признанию разрешений на работу. Будет усовершенствован механизм согласования процедур оформления разрешений на работу для высококвалифицированных иностранных специалистов.

12. Оценка удобства получения услуг иностранными гражданами и компаниями. Будет создан механизм мониторинга и оценки качества и удобства соответствующих услуг.

IV. Повышение качества и эффективности услуг для предприятий с иностранными инвестициями

13. Содействие упрощению процедур международной торговли и инвестиций. Будут разработаны меры по поддержке международных экономических организаций, а также по привлечению их штаб-квартир и подразделений к размещению в провинции Хайнань.

14. Повышение удобства регистрации предприятий с иностранными инвестициями. Будет усовершенствован китайско-английский интерфейс системы «Электронная регистрация Хайнаня версии 2.0» (Hainan e Registration) для предприятий с иностранными инвестициями.

15. Усиление адресного обслуживания предприятий с иностранными инвестициями. Запускается масштабная международная кампания по привлечению инвестиций.

16. Обеспечение реализации мер поддержки предприятий с иностранным участием. Будет расширен перечень мер поддержки, предоставляемых предприятиям автоматически, без подачи отдельного заявления.

17. Укрепление международных обменов и сотрудничества в научно-технической и промышленной сферах. Будет усовершенствован порядок визового обслуживания сопровождающих членов семей иностранных граждан, подающих заявление на деловую визу. Им будут оформляться визы с тем же числом разрешенных въездов и тем же сроком пребывания, что и основному заявителю.

18. Усиление защиты прав и надзора за соблюдением принципов добросовестности. Будет обеспечена строгая защита прав и законных интересов предприятий с иностранными инвестициями, а любые посягательства на них будут жестко пресекаться в соответствии с законом.

V. Совершенствование системы обслуживания иностранных граждан

19. Совершенствование услуг для иностранных специалистов. Будет реализован «План по привлечению на Хайнань 1 млн. высококвалифицированных кадров», направленный на стабильное увеличение числа иностранных специалистов и улучшение структуры их кадрового состава.

20. Упрощение трудоустройства и профессиональной деятельности иностранных граждан. Будут усовершенствованы процедуры признания зарубежных профессиональных квалификаций, подтверждения статуса иностранных специалистов высокого уровня и дефицитных профессий, а также рассмотрения заявлений на получение разрешений на профессиональную деятельность.

21. Повышение качества медицинского обслуживания иностранных граждан. Будут усовершенствованы функции обслуживания на иностранных языках на единой провинциальной платформе предварительной записи на прием к врачу.

22. Совершенствование инфраструктуры международного образования. Будет повышено качество государственных услуг в сфере образования, а также постепенно увеличены число и территориальный охват учебных учреждений, имеющих право принимать и обучать иностранных учащихся.

23. Оптимизация финансово-кредитного обслуживания иностранных граждан. Будут упрощены процедуры покупки иностранной валюты на средства, полученные в качестве заработной платы, и ее перевода за рубеж. Иностранным специалистам будет предоставлено удобное и оперативное обслуживание при переводе заработанных средств.

24. Совершенствование бытовых услуг для иностранных граждан. Операторам связи провинции будет рекомендовано разработать специальные краткосрочные тарифные пакеты для иностранных граждан, расширять сеть пунктов обслуживания и обеспечивать возможность оформления услуг по заграничному паспорту или другим действительным удостоверениям личности.

VI. Повышение качества туристических, транспортных и потребительских услуг для иностранных граждан

25. Оптимизация маршрутной сети международных пассажирских авиаперевозок. Будут открыты новые рейсы и увеличена частота полетов в основные страны источники туристического потока среди государств – участников Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП). Также планируется развивать авиасообщение с основными странами – источниками туристов в Европе, Юго-Восточной и Северо-Восточной Азии и Океании.

26. Повышение уровня туристических и международных потребительских услуг. Будет принят комплекс мер по поддержке развития въездного туризма и организована ознакомительная программа «Зарубежные представители туристической отрасли на Хайнане».

27. Привлечение и развитие престижных международных спортивных соревнований. Международные спортивные организации будут привлекаться к открытию представительств в провинции Хайнань. Также будет оказано содействие размещению в провинции таких структур, как Азиатско-Тихоокеанская конфедерация гольфа.

28. Повышение удобства платежей для иностранных граждан. Будет продолжено развитие платежной инфраструктуры в ключевых сферах обслуживания иностранных граждан, включая транспорт, туристические зоны, гостиничный бизнес, общественное питание. Также будет расширено использование «Электронной карты платежных сервисов провинции Хайнань».

29. Содействие международным культурным и гуманитарным обменам. Будут активно развиваться различные формы международного гуманитарного сотрудничества. Также планируется содействовать проведению в провинции Хайнань научных, исследовательских, кадровых и отраслевых конференций и обменных мероприятий.

VII. Обеспечение реализации и укрепление системы безопасности в условиях открытости

30. Обеспечение реализации плана на местном уровне. Администрациям городов и уездов, а также соответствующим ведомствам необходимо провести оптимизацию услуг для иностранных граждан и предприятий одним из ключевых направлений работы. Следует конкретизировать меры и ежегодные планы с учетом перечня задач и распределения ответственности, а также обеспечить их поэтапную реализацию в рамках отдельных проектов.