Бразилец, преследующий предпринимательскую мечту в Китае, положительно оценивает деловой климат в Хайкоу, провинция Хайнань, Южный Китай. [Фото/VCG]

Основная опора концепции открытости на высоком уровне Хайнаньского порта свободной торговли (Хайнаньский ПСТ) охватывает шесть ключевых областей: торговлю, инвестиции, трансграничный капитал, персонал, транспорт и данные. Согласно Руководству по инвестициям в Хайнаньский порт свободной торговли на 2025 год, эта концепция известна как «Пять свобод и удобств плюс безопасный и упорядоченный поток данных». Что включает в себя эта концепция?

I. Упрощение свободной торговли

Торговля товарами: в Хайнаньском ПСТ создана свободная и удобная система торговой политики, характеризующаяся принципом «свободный поток через первую линию и строгий надзор через вторую линию».

Первая линия (между Хайнаньским ПСТ и территориями за пределами материковой части Китая): товары и предметы, не входящие в список запрещенных или ограниченных, могут свободно перемещаться через первую линию. Импортные товары, не включенные в перечень облагаемых пошлинами, освобождаются от тарифов, при этом таможенный надзор осуществляется в соответствии с законом.

Вторая линия (между Хайнаньским ПСТ и материковой частью Китая): товары, поступающие на материковый Китай с Хайнаня, регулируются существующими импортными правилами.

Торговля услугами: внедрен негативный список для трансграничной торговли услугами Хайнаньского ПСТ, в котором перечислены 70 специальных мер регулирования по 11 категориям для зарубежных поставщиков услуг. Для секторов, не включенных в список, предоставляется равный доступ к рынку.

Ключевые направления открытости:

Логистика: снимаются ограничения на деятельность зарубежных агентств по досмотру судов в Китае без необходимости создания местных дочерних компаний.

Профессиональные услуги: юридические фирмы Хайнаня могут нанимать иностранных юристов и юристов из Гонконга и Макао КНР в качестве юридических консультантов; снимаются ограничения для иностранных организаций на оказание услуг по таможенному декларированию.

Финансы: зарубежные физические лица могут открывать счета для операций с ценными бумагами или фьючерсами и подавать заявки на получение квалификации инвестиционного консультанта.

II. Упрощение инвестиций

Для доступа иностранных инвестиций введен самый короткий в Китае негативный список, что ослабляет ограничения в ключевых секторах:

Международное образование: зарубежным высшим учебным заведениям и профессионально-техническим школам, специализирующимся в области
науки, инженерии, сельского хозяйства и медицины, разрешено открывать и осуществлять независимую деятельность на Хайнане.

Цифровая экономика: снимаются ограничения для иностранных инвестиций на ведение онлайн-бизнеса по обработке данных и транзакциям; предприятиям, зарегистрированным или имеющим сервисные объекты на Хайнане, разрешено предоставлять услуги Центров обработки данных (ЦОД) и Сетей доставки контента (CDN) как на Хайнане, так и на международном уровне.

Юридические услуги: разрешено иностранное инвестирование в определенные несудебные коммерческие правовые дела, касающиеся Хайнаня.

Горнодобывающая промышленность: отменяются запреты на иностранные инвестиции в разведку, добычу и обогащение редкоземельных элементов, радиоактивных минералов и вольфрама; иностранным и отечественным инвестициям предоставляются равные условия в соответствии с национальными и провинциальными мерами по регулированию горнодобывающей деятельности.

III. Упрощения трансграничного движения капитала

Хайнань проводит политику открытости на высоком уровне для трансграничной торговли и инвестирования. Это позволяет большему числу хозяйствующих субъектов проводить трансграничные торговые и инвестиционные операции, полностью соблюдая установленные требования.

Текущий счет: упрощается урегулирование валютных операций, внедряется поддержка новых расчетов в международной торговле, расширяется сфера неттинговых расчетов в торговле, отменяется регистрация специальных возмещений, и оптимизируется управление авансовыми платежами за третьих лиц и платежами в рассрочку в торговле услугами.

Счет движения капитала: предприятия с иностранными инвестициями освобождаются от регистрации внутренних реинвестиций; лизинговые компании (материнские и дочерние) получают право совместно использовать квоты на внешние займы; банки теперь напрямую регистрируют определенные валютные операции по счету движения капитала.

Бразилец, преследующий предпринимательскую мечту в Хайкоу, провинция Хайнань, Южный Китай. [Фото/VCG]

Безвизовый режим:

Расширенная безвизовая политика Хайнаньского ПСТ позволяет гражданам 85 стран с обычными загранпаспортами въезжать на Хайнань без визы, что является наиболее благоприятным безвизовым режимом в Китае.

Поддержка талантов: 38 профессиональных квалификационных экзаменов открыты для зарубежного персонала; в одностороннем порядке признаются 219 зарубежных профессиональных квалификаций.

V. Свободный и удобный транспорт

Права на воздушные перевозки: предоставляются права на пятый и седьмой степени свободы воздуха для пассажирских и грузовых авиакомпаний. Иностранные авиакомпании могут использовать Хайнань в качестве базы для выполнения рейсов между Хайнанем и третьими странами.

Право на пятый степень свободы воздуха для пассажирских и грузовых авиакомпаний относятся к праву перевозчика одной страны принимать на борт и перевозить пассажиров или грузы в третьей стране при выполнении международного маршрута. Оно также известно как «Право на перевозки из одного государства в третье государство, в ходе перелета, начинающегося или заканчивающегося в своей стране».

Право на седьмой степень свободы воздуха для пассажирских и грузовых авиакомпаний означает, что воздушное судно страны может перевозить пассажиров, товары и почту между двумя странами или регионами за пределами своей страны или региона.

Регистрация судов: суда, построенные в Китае и зарегистрированные в «Порту Янпу (CN YPG)» для осуществления международных перевозок, считаются экспортом и имеют право на возврат НДС.

VI. Безопасный и упорядоченный поток данных

Модернизация инфраструктуры: в ноябре 2024 года Хайнань стал четвертым местом после Пекина, Шанхая и Гуандуна, где были открыты международные коммуникационные шлюзы для всех трех основных телекоммуникационных операторов (China Telecom, China Mobile и China Unicom), что сокращает дальность передачи примерно на 1000 километров и задержку примерно на 5 миллисекунд.

Ключевые этапы

8 февраля 2025 г.: опубликован негативный список 2024 года для трансграничной передачи данных, охватывающий 5 секторов, включая глубоководные исследования, аэрокосмическую отрасль, семеноводство, туризм и беспошлинную розничную торговлю.

Декабрь 2024 г.: утвержден в качестве Национальной комплексной пилотной зоны по элементам данных.

Ноябрь 2024 г.: приняты единственные в Китае провинциальные Положения о развитии международных центров обработки данных в Хайнаньском ПСТ.

Специальные каналы трансграничной передачи данных: развиваются каналы, соединяющие Хайнань-Гонконг и Хайнань-Сингапур-Гонконг-Филиппины-Таиланд-Малайзия, для поддержки таких услуг, как игры, телемедицина и трансграничная электронная коммерция.

Источники: Руководство по инвестициям в Хайнаньский порт свободной торговли на 2025 год, Администрация гражданской авиации
Китая и Управление по развитию туризма города Санья